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飞地这个概念应该很多朋友都很清楚,这是一个特殊的地理现象,指的是原本属于自己管辖但不与本区接壤的土地。如果想要到达,只能“飞”过其他行政主体,才能来到自己的这块土地,故取名为“飞地”。
很多国家由于种种历史原因,都有自己的海外飞地,例如美国的阿拉斯加,俄罗斯的加里宁格勒等等,但很少有人知道,我们中国也有一块海外飞地,而且竟然在遥远的欧洲,究竟是怎么回事?
这块所谓的“海外飞地”就是位于北极附近的斯瓦尔巴群岛,是挪威最北的属地,它位于北冰洋之上,是最接近北极的人类可居住地区之一,总面积约6.2万平方公里,居民约3000人。
虽然该地主权依然是属于挪威,但根据1925年中国政府签署的《斯瓦尔巴条约》,在法律层面上讲,至今中国公民依旧可以自由出入该群岛,不需要任何签证和手续。
但事实上,在实际操作层面,如果中国公民想要前往斯瓦尔巴群岛,通常需要从挪威转机,而挪威属于申根区,国人需要提前办理申根签证才能入境挪威。
当初,欧洲国家发现斯瓦尔巴群岛有大量的资源,为了防止战争发生,于是就签订了《斯瓦尔巴条约》。当时的段祺瑞政府就派人去签字了,我国就成为了《斯瓦尔巴条约》的缔约国之一。
虽然跟斯瓦尔巴群岛有如此历史渊源,所谓“海外飞地”的概念虽然在法律层面有一定依据,但多少有些言过其实了。2004年,我国正式在斯瓦尔巴建立了北极黄河科考站,开展了我国在北极的科考任务。
此外,在法律意义上,我国还有一块与俄罗斯共享的海外飞地,就是唐努乌梁海。这片地区在历史上一直属于中国管辖,自蒙古国独立后,唐努乌梁海成为飞地。虽然已经由俄罗斯实际管辖,但我国已与俄商定保留了未达成一致地区维持现状的权利,目前依旧是我国法律意义上的飞地。
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